Co dalej z remontem basenu w Biłgoraju? Przetarg wygrała … najdroższa oferta

2 godzin temu

Przetarg na drugi etap przebudowy i rozbudowy powiatowej krytej pływalni w Biłgoraju ogłoszono 24 kwietnia. W II etapie przebudowana ma zostać istniejąca hala basenu z niecką 25-metrową. Docelowo obiekt będzie miał łączną powierzchnię użytkową około 3760 m² i powierzchnię lustra wody około 623 m2. Obie części mają zostać połączone.

Trzy firmy chciały remontować basen w Biłgoraju

6 czerwca otwarto oferty. Wpłynęły trzy o rozpiętości ..blisko 12 mln zł

Wyniki przetargu. Jedna oferta do kosza

2 sierpnia rozstrzygnięto przetarg. Wybrana została oferta biłgorajskiej firmy Jana Pikuty opiewająca na 20,6 mln zł. Najniższa oferta została odrzucona jako „rażąco niska”

-Zamawiający w związku z tym, iż zaoferowana cena była niższa o 40,09 % od wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania (tj. od kwoty 28.487.203,53 zł brutto) wezwał wykonawcę do udzielenia wyjaśnień w tym złożenia dowodów dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny.
W wezwaniu podkreślono, iż obowiązek wykazania, iż oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny spoczywa na Wykonawcy stosownie do postanowień przepisów 224 ust. 5 ustawy Pzp.
Wykonawca w wyznaczonym terminie nie złożył odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego – czytamy w uzasadnieniu decyzji o odrzuceniu oferty

Unieważnienie przetargu. Druga oferta do kosza

7 października powiat biłgorajski poinformował o unieważnieniu oferty biłorajskiej firmy. Firmy MAX-BUD (ta, która złożyła najdroższą ofertę na ponad 28 mln zł) złożyła odwołanie, a Krajowa Izba Odwoławcza wydała wyrok, w którym uwzględniła odwołanie i nakazała Starostwu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert, w tym odrzucenie oferty Wykonawcy JP USŁUGI BUDOWLANE JAN PIKUTA z siedzibą w Biłgoraju.

Niefortunny zapis czy ominięcie wymogów?

Jako powód odrzucenia oferty podano brak informacji wskazujących na to czy i w jakim zakresie podwykonawca wskazany przez firmę zrealizuje roboty budowlane lub usługi, które biłgorajska firma określiła zapisem, iż podmiot trzeci, „będzie brał udział w realizacji zadania inwestycyjnego” Było to o tyle istotne, gdyż warunkiem koniecznym określonym w przetargu było, aby wykonawca posiadał doświadczenie obejmujące budowę lub przebudowę lub remont budynku łącznie z wykonaniem wykonanie niecki basenowej. W tej sytuacji wykonawca mógł wykazać spełnianie warunku w całości samodzielnie lub polegać na zasobach innego podmiotu.

W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej użyty zapis „podmiot trzeci,będzie brał udział w realizacji zadania inwestycyjnego” nie pozwala ocenić zamawiającemu czy i w jakim charakterze podmiot trzeci będzie uczestniczył w realizacji robót:

-Użyte sformułowanie nie wyklucza różnych form uczestnictwa w realizacji zamówienia, które niekoniecznie muszą być wykonaniem robót budowlanych, których dotyczy warunek udziału w postępowaniu (branie udziału jako konsultant itp.) – czytamy w uzasadnieniu odrzucenia oferty

KIO: Unieważnić i odrzucić

Wykonawca JP Usługi Budowlane Jan Pikuta, w ramach odpowiedzi na wezwanie do
poprawienia ww. dokumentu, złożył poprawione zobowiązanie podwykonawcy, w którym zmieniono i rozszerzono zakresu zasobów oraz zakresu realizacji robót, które miałby wykonać podwykonawca. KIO uznała to jednak za naruszenie przepisów i nakazała Powiatowi odrzucenie oferty:

– Zdaniem składu orzekającego wykonawca nie może w trakcie trwania postępowania rozszerzyć zakresu podwykonawstwa w porównaniu do pierwotnej treści zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby – czytamy w uzasadnieniu

Wyniki przetargu. Najdroższa oferta wygrywa

Powołując się na wyrok Izby 15 października Powiat Biłgorajski ogłosił wyniki przetargu, w którym wybrana została oferta złożona przez Wykonawcę:

MAX – BUD GRZEGORZ PAWŁOWSKI SPÓŁKA KOMANDYTOWA
SZEROKIE 119, 20-050 LUBLIN
(dawniej: MAX-BUD GRZEGORZ PAWŁOWSKI SP. Z O.O.
SZEROKIE 119, 20-050 LUBLIN)
cena oferty brutto: 28.941.875,40 zł

Co dalej i skąd pieniądze?

Do końca tego tygodnia wykonawcy mają czas na złożenie ewentualnych odwołań.

-Jeżeli procedury zostaną zakończone, powiat biłgorajski podpisze umowę z wybranym wykonawcą – potwierdza starosta biłgorajski, Andrzej Szarlip

Na inwestycję powiat w poprzedniej kadencji powiat biłgorajski pozyskał 15 mln zł dotacji z Polskiego Ładu oraz 3 mln zł ze Sportowej Polski. Pozyskano też dotację z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Brakująca kwota ma zostać pokryta wkładem własnym. Starosta biłgorajski podkreśla też, iż ostateczny bilans, choćby przy wyborze oferty najdroższej, nie będzie ujemny, gdyż główna dotacja z Polskiego Ładu w wysokości 15 mln została przyznana na podstawie kosztorysu opiewającego na 30 mln zł

-W przypadku wyboru tańszej oferty, dotacja zostałaby proporcjonalnie pomniejszona – wyjaśnia starosta biłgorajski