Na wrześniowej sesji radni Rady Powiatu Lubańskiego podjęli uchwałę w sprawie: zamiaru likwidacji Domu Wczasów Dziecięcych w Świeradowie-Zdroju ul. Marii Skłodowskiej-Curie 4, 59-850 Świeradów-Zdrój.
„Wyraża się zamiar likwidacji Domu Wczasów Dziecięcych w Świeradowie-Zdroju ul. Marii Skłodowskiej- Curie 4, 59-850 Świeradów-Zdrój z dniem 31 marca 2025 r” – wskazali w uchwale radni Rady Powiatu Lubańskiego, zobowiązując przy tym Zarząd do wystąpienia do Dolnośląskiego Kuratora Oświaty o opinię w sprawie likwidacji w/w placówki.
Dom Wczasów Dziecięcych w Świeradowie-Zdroju to obiekt posiadający 160 miejsc noclegowych, 4- i 5- osobowe pokoje z łazienkami, TV i WF-Fi, stołówkę, 4 świetlice ze sprzętem audio-video, salę fitness, kręgielnię, a także stoły do tenisa i piłkarzyki.
W uzasadnieniu uchwały radni szeroko opisują przeznaczenie i działalność DWD.
„Dom wczasów dziecięcych jest placówką przeznaczoną do okresowego pobytu dzieci i młodzieży w celu organizowania i prowadzenia kształcenia dzieci i młodzieży lub wspierania i uzupełniania tego kształcenia, połączonego z jednoczesnym wspieraniem ich fizycznego i psychicznego rozwoju oraz wzmocnieniem ogólnej kondycji psychofizycznej i kształtowaniem zachowań prozdrowotnych, z wykorzystaniem lokalnych warunków klimatycznych.
Dom wczasów dziecięcych prowadzi działalność dla uczniów szkół podstawowych i ponadpodstawowych. Okres pobytu wychowanka w domu wczasów dziecięcych nie może być krótszy niż 5 dni i dłuższy niż 12 tygodni. Do liczby dni pobytu wlicza się dzień przyjazdu i dzień wyjazdu wychowanka. Do zadań domów wczasów dziecięcych należy:
- organizacja zajęć edukacyjnych, wychowawczych, opiekuńczych i specjalistycznych,
- organizacja zajęć mających na celu rozwijanie zainteresowań i uzdolnień wychowanków,
- organizowanie aktywnych form wypoczynku.
Dzieci i młodzież przyjeżdżająca do DWD w Świeradowie-Zdrój opłacają częściowo swój pobyt i wyżywienie (zgodnie z Uchwałą Zarządu Powiatu Lubańskiego Nr 804/2022 z dnia 13 grudnia 2022 r. do 150,00 zł netto za dzień pobytu). Pozostałe koszty działalności DWD w tym koszty opieki i atrakcji podczas pobytu finansowane były do końca roku 2023 z subwencji oświatowej.
W Domu Wczasów Dziecięcych w Świeradowie-Zdrój zatrudnionych jest na pełne etaty łącznie z dyrektorem jednostki 5 nauczycieli wychowawców oraz 2 pokojowe, konserwator, księgowa, oraz 1 osoba na stanowisku sekretarka – kadrowa. Razem 10 osób.
Zajęcia, jakie dotychczas były organizowane w trakcie pobytów to zajęcia wychowawcze, rozwijające zainteresowania, poprawiające kondycję fizyczną dzieci i młodzieży. Wychowankowie realizowali przygotowane wcześniej przez placówkę programy pobytu. choćby podczas krótkich pobytów liczących 3 do 5 dni (łącznie z dniem przyjazdu i wyjazdu) realizowanych jest kilka programów edukacyjnych np.: „Stare jest piękne”, „Moja ścieżka zdrowia”, „Co w lesie piszczy?”, itp. Organizowane są również wycieczki w góry i zwiedzanie miasta oraz różnego rodzaju gry i zabawy w godzinach wieczornych.” – czytamy w uzasadnieniu uchwały.
Lubańscy radni powołują się przy tym na zmienione rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 11 maja 2021 r. obowiązujące od 01stycznia 2022 r., w sprawie publicznych placówek oświatowo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolno- wychowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych, ośrodków rewalidacyjno-wychowawczych oraz placówek zapewniających opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem stałego zamieszkania, które w porównaniu do poprzedniego nakłada na taką placówkę jak DWD obowiązek organizowania i prowadzenia kształcenia dzieci.
„Spełnienie takiego obowiązku czyli zorganizowanie zajęć lekcyjnych zgodnie z programem nauczania oraz w ilości takiej jak w szkole macierzystej nie jest możliwe. Nie jest możliwe utrzymanie na etatach kilkunastu nauczycieli różnych przedmiotów do nauczania w szkołach podstawowych i ponadpodstawowych w oczekiwaniu na przyjazd odpowiedniej do ich kwalifikacji grupy uczniów, którzy mogą być w różnym wieku a tym samym realizować w swoich szkołach macierzystych różne programy nauczania. Należy dodać, iż drugie rozwiązanie proponowane w §76 ust.1 Rozporządzenia, to jest spełnienie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki w szkole poza domem wczasów dziecięcych, również nie jest możliwe do realizacji, bowiem szkoła taka ma już swoich uczniów i nauczycieli, którzy realizują swoje zaplanowane zajęcia lekcyjne.” – wskazują radni.
Z uzasadnienia uchwały wynika, iż jak w wielu podobnych przypadkach, tak i w tym chodzi o pieniądze, a adekwatnie o ich brak, gdyż na rok 2024 Powiat nie otrzymał subwencji i cały ciężar utrzymania placówki poza odpłatnością wnoszoną przez rodziców uczestników pobytu spoczywa w tej chwili na barkach i budżecie Powiatu Lubańskiego. Jak wskazują radni według sprawozdania finansowego z wykonania budżetu za I półrocze 2024 roku wydatki bieżące placówki wyniosły 822 888,86 PLN. Dochody własne placówki wyniosły 257 582,92 PLN. Różnica, która musi zostać pokryta z budżetu Powiatu to 565 305,94 PLN za pół roku.
Radni w uzasadnieniu wskazują siedem głównych powodów, dla których placówka Dom Wczasów Dziecięcych w Świeradowie – Zdrój powinna zostać zlikwidowana”
- Prowadzenie tego typu placówki nie jest obligatoryjnym zadaniem powiatu.
- Z usług placówki korzystają dzieci i młodzież spoza Powiatu Lubańskiego. Nie ma rozsądnego uzasadnienia dla którego Samorząd Powiatu Lubańskiego miałby dofinansowywać wypoczynek dzieci i młodzieży z innych części Polski.
- Środki wpłacane jedynie przez uczestników wypoczynku w żaden sposób nie pokryją kosztów działalności placówki.
- Bez „subwencji oświatowej” na skutek wzrostu kosztów utrzymania i tak bardzo duża w tym roku kwota dofinansowania z budżetu Powiatu w kolejnych latach będzie się zwiększać.
- W niedalekiej przyszłości budynek w którym mieści się placówka będzie wymagał remontu.
- Obserwowany jest powolny ale stały spadek zainteresowania tą formą wypoczynku.
- Przeważają przyjazdy krótkie 3,4 dniowe. Uczestników których nie można zaliczyć do grona wychowanków.
Oświatowa placówka publiczna może być zlikwidowana po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty. Do tego czasu pozostaje wyczekiwać.