Obietnice kontra prawo! Kto naprawdę pomaga powodzianom w Ćmielowie?

3 godzin temu

Nawałnica uszkodziła domy i drogi

Nawałnica, która w lipcu nawiedziła Ćmielów, spowodowała zniszczenia w wielu gospodarstwach, a także uszkodziła infrastrukturę gminną m.in.: drogi, przepusty i chodniki.

Zgodnie z Zarządzeniem Nr 81/2022 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 13 lipca 2022, które ustala procedurę postępowania w sprawie udzielania pomocy finansowej w formie zasiłków celowych z budżetu wojewody, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla osób poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych, niezwłocznie po wystąpieniu na terenie gminy Ćmielów niekorzystnego zjawiska atmosferycznego do 48 godzin, władze gminy powiadomiły o tym fakcie Wojewodę Świętokrzyskiego. Zgodnie z obowiązującymi przepisami do 7 dni gmina Ćmielów zgłosiła straty w infrastrukturze drogowej, zaś do 45 dni była zobligowana do wskazania wartości kosztorysowych tych szkód. Jak podkreśla Joanna Suska, burmistrz Ćmielowa, z każdej z tych powinności wywiązała się w terminie.

Dodaje, iż zgodnie z Zarządzeniem Nr 87/2024 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 14 lipca 2024 roku powołano Komisji Wojewódzką do spraw szacowania skutków zdarzeń noszących znamiona klęski żywiołowej na terenie województwa świętokrzyskiego w infrastrukturze komunalnej. na terenie gminy Ćmielów szacowała ona straty 16-17 września br. Zgodnie z Zarządzeniem po oszacowaniu strat przez Komisję, należy niezwłocznie wystąpić z wnioskiem do Wojewody Św. o środki finansowe na inwestycje, które ucierpiały podczas powodzi. Taki wniosek również został sporządzony przez gminę Ćmielów pod koniec września 2024 roku.

Procedury i wyzwania

– 30 września 2024 roku otrzymaliśmy potwierdzenie, iż nasz wniosek został złożony do pana Wojewody. Czekamy na jego decyzję. Docierają do nas niepokojące sygnały, chociaż wcześniej otrzymaliśmy ustne zapewnienie, iż te środki gmina Ćmielów otrzyma, iż jednak może być z tą pomocą różnie. Kluczowa może bowiem okazać się powódz, jaka przeszła w tym roku przez Dolny Śląsk. Przede wszystkim należałoby zmienić zapisy pozwalające samorządom wywiązać się z procedur. Gdybyśmy, jako gmina otrzymali jakiekolwiek pieniądze na remonty czy przebudowę uszkodzonej infrastruktury, trzeba mieć na uwadze, iż musimy mieć gotowy projekt i dokumentację przebudowy dane drogi wraz z zezwoleniami. Te procedury, niestety, nie pozwalają nam w pełni się z tego wywiązać, gdyż dana inwestycja musi zostać zakończona i rozliczona do końca roku budżetowego, w którym ta szkoda nastąpiła. To jest niestety nieadekwatne do rzeczywistej sytuacji. Zasadnym byłaby zmiana zapisu, która wydłużyłaby ten czas np. do dwóch lat – wyjaśnia Joanna Suska, burmistrz Ćmielowa.

Zarządzenie Wojewody Świętokrzyskiego z 2022 roku określa szczegółowe zasady przyznawania pomocy finansowej, jednak, jak podkreśla Joanna Suska, niektóre przepisy nie są dostosowane do rzeczywistej sytuacji samorządów.

– Zwróciliśmy uwagę, iż zapisy Zarządzenia Nr 81/2022 Wojewody Świętokrzyskiego z 13 lipca 2022 roku nie pozwalają wszystkim osobom poszkodowanym z naszej gminy na przyznanie pomocy doraźnej. Zarówno my – urzędnicy, jak i pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Ćmielowie, jesteśmy zobowiązani, aby działać zgodnie z prawem. Wyłoniliśmy 182 domostwa, czyli krąg wszystkich, którzy ucierpieli podczas powodzi. W Zarządzeniu, o którym mówię jest mowa o pomocy doraźnej do 6 000 zł. Niektóre osoby funkcyjne na szczeblu wojewódzkim mylą to pojęcie. Obiecując mieszkańcom, iż każdy powinien dostać 6 000 zł. Myślę, iż każda poszkodowana osoba powinna dostać i więcej niż tę kwotę, ale obowiązują nas przepisy prawa. Jesteśmy z nich rozliczani. Środki, którymi dysponuje OPS, to środki publiczne. Straty osoby, która ma zalany korytarz i osoby, która ma zalaną kuchnię i dwa pokoje są różne. Nie mogą zatem otrzymać takiej samej finansowej pomocy. Byłoby to po pierwsze nie adekwatne do strat, po drugie z etycznego punktu widzenia – nieuczciwe – wyjaśnia burmistrz.

Pomoc dla rodzin

Dodaje, iż powołana przez nią Komisja, złożona m.in. ze specjalistów w dziedzinie budownictwa oszacowała straty. Spośród 182 rodzin dotkniętych przez skutki nawałnicy, dla 44 gmina Ćmielów zawnioskowała o przyznanie pomocy doraźnej w wysokości w sumie 187 750 zł. Z tego wypłacono pomoc doraźną dla 39 rodzin na łączną kwotę 181 100 zł. Pięć rodzin do dnia wydania decyzji wypłacania zasiłków dostało odszkodowanie od firm ubezpieczeniowych. Co ważne zgodnie z Zarządzeniem pomoc doraźna musi być pomniejszona o wartość uzyskanego odszkodowania.

– Dla kolejnych 33 rodzin wystąpiliśmy o pomoc finansową do Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach na łączną kwotę 186 082 zł, w tym dla 25 rodzin o pomoc w postaci zasiłku z przeznaczeniem na drobne prace remontowe do 6 000 zł, dla 7 rodzin o zasiłek do łącznej kwoty 200 000 zł na remont lub odbudowę, dla jednej rodziny o zasiłek w związku ze szkodą powstałą w budynku gospodarczym inwentarskim. w tej chwili czekamy na odpowiedź możliwości uruchomienia zasiłku dla tej grupy osób – zaznacza Joanna Suska.

Wszystkie poszkodowane domostwa, które zgodnie z Zarządzeniem Wojewody Świętokrzyskiego kwalifikują się do otrzymania pomocy, a są to łącznie 72 rodziny, zostały przez Ośrodek Pomocy Społecznej skierowane do otrzymania takiej pomocy lub już ją otrzymały. Niestety aż 110 rodzin z gminy Ćmielów nie kwalifikuje się do żadnej pomocy na podstawie wytycznych wspomnianego Zarządzenia Nr 81/2022 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 13 lipca 2022 roku.

– Są to rodziny, którym zalało posesje, piwnice, piece centralnego ogrzewania niższej klasy, bądź rodziny, którym uszkodzeniu uległo ogrodzenie, podjazdy z kostki brukowej, elewacja, czy tez woda doszła do budynku mieszkalnego w wyniku podsiąków. Wszystkie te przesłanki niestety nie pozwoliły zakwalifikować tych rodzin do otrzymania pomocy. W związku z tym niezwłocznie, po wystąpieniu deszczu nawalnego, wystąpiłam z wnioskiem do pana wojewody o zmianę tego zarządzenia, które nie pozwala w pełni w tym stanie prawnym objąć wsparciem finansowym wszystkich poszkodowanych. Niestety odpowiedź była taka, iż na tę chwilę zarządzenie to nie będzie zmienione – podkreśla burmistrz. Dodaje, iż ma świadomość, iż przepisy są krzywdzące, jednak „wiążą ręce” urzędnikom i pracownikom OPS-u.

Pomoc zgodna z prawem, nie obietnicami

Także Paulina Murza, kierownik Ośrodek Pomocy Społecznej w Ćmielowie zaznacza, iż wszelkie wnioski o udzielenie pomocy osobom poszkodowanym w wyniku wystąpienia w dniu 11 lipca 2024 roku na terenie Gminy Ćmielów nawalnego deszczu, zostały przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Ćmielowie rozpatrzone na podstawie obowiązujących przepisów prawa, tj. w oparciu o wytyczne wskazane w Zarządzeniu Nr 81/2022 Wojewody Świętokrzyskiego z dnia 13 lipca 2022r. oraz zgodnie z Zasadami pomocy MSWiA z dnia 20 kwietnia 2022r.

– Pracownicy socjalni Ośrodka Pomocy Społecznej w Ćmielowie byli w każdym poszkodowanym domostwie, które zgłosiło potrzebę uzyskania pomocy w wyniku tego zdarzenia. Każda sprawa została rozpatrzona przez Ośrodek w sposób indywidualny. Zostały przeprowadzone rodzinne wywiady środowiskowe, potwierdzające zaistnienie i rozmiar szkody oraz możliwości i środki rodziny na zaspokojenie w danym momencie jej niezbędnych potrzeb bytowych. Kierując się zasadą miarkowania pomocy, zapisami wynikającymi z Zarządzenia Nr 81/2022 Wojewody Świętokrzyskiego, Zasadami pomocy MSWiA oraz zapisami Ustawy o pomocy społecznej – Ośrodek Pomocy Społecznej w Ćmielowie przyznał pomoc doraźną do 6000 zł dla osób/rodzin poszkodowanych w wyniku nawalnego deszczu, które ze względu na przesłanki wynikające z ustawy o pomocy społecznej, takie jak: choroba, bezrobocie, ubóstwo, wielodzietność itp. nie miały własnych środków i możliwości, by na dany moment zaspokoić niezbędne potrzeby bytowe. Pomoc doraźna została przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Ćmielowie przyznana i wypłacona osobom, rodzinom najbardziej potrzebującym – tłumaczy Paulina Murza.

Dodaje, iż ośrodek jest zobowiązany stosować konkretne przepisy prawa, a pomoc społeczna nigdy nie służyła i nie służy zaspokajaniu żadnych ambicji politycznych i innych tego typu sytuacji, ale ma za zadanie zapewnić pomoc i wsparcie osobom najbardziej potrzebującym.

– Mimo próby nacisku osób z zewnątrz o przyznaniu pomocy wszystkim poszkodowanym w kwocie po 6000 zł i zapewnianiu o braku kontroli przez organy wyższego stopnia, Ośrodek Pomocy Społecznej w Ćmielowie przyznał pomoc doraźną tym, którzy takiej pomocy wymagali, tym, którzy nie mieli własnych środków i możliwości, by na dany moment zapewnić należyte warunki bytowania. Obserwując wpisy w internecie niestety mamy do czynienia z polityką, a nie merytoryką, gdyż na ludzkiej krzywdzie nie powinno się czynić próby pozyskania elektoratu wyborczego – podsumowuje Joanna Suska.

Idź do oryginalnego materiału