Te projekty wciąż czekają na swoją kolej. Problem z budżetem obywatelskim w Piotrkowie?

3 godzin temu

Zdjęcie: foto Poglądowe/Archiwalne

Budżet obywatelski to proces, w którym to mieszkańcy danego samorządu decydują, na co wydać wydzieloną część budżetu. Program ten polega na zaprojektowaniu i zgłoszeniu inicjatyw przez obywateli, a następnie głosowaniu na te, które ich zdaniem powinny zostać zrealizowane. Taki mechanizm działa także w Piotrkowie. Jak się jednak okazuje, wprowadzenie w życie niektórych pomysłów zajmuje choćby kilka lat. Co jest przyczyną i ile projektów z budżetu obywatelskiego w Piotrkowie wciąż czeka na realizację?

Budżet obywatelski w Piotrkowie

Po raz pierwszy budżet obywatelski w Piotrkowie ruszył w 2014 r., kiedy to mieszkańcy zdecydowali, co powstanie w naszym mieście w 2015 roku. Forma programu zmieniała się na przestrzeni lat, precyzując kategorie projektów czy modyfikując pulę środków do rozdysponowania. Tegoroczny budżet obywatelski ruszył 20 maja. Wtedy rozpoczął się nabór wniosków. Poznaliśmy już oficjalne wyniki. W tym roku do rozdysponowania było ponad 3,6 miliona złotych, czyli o 350 tysięcy więcej niż w poprzedniej edycji. Wśród wybranych inwestycji znalazła się budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Szklarskiej, Sensoryczny Ogród Ciszy czy kompleks sportowy przy SP nr 2. Jak się jednak okazuje, jest kilka projektów z poprzednich lat, które przez cały czas czekają na realizację. Z czego wynikają takie opóźnienia?

Opóźnienia i rosnące koszty?

Na kwestię niezrealizowanych projektów uwagę zwróciła radna Agnieszka Chojnacka. Jak napisała w swojej interpelacji:

– Niestety przez wiele lat kilka projektów doczekało się realizacji lub są realizowane kilka lat później, co biorąc pod uwagę rosnące koszty pracy, materiałów itd. podraża koszty inwestycji choćby kilkukrotnie, aniżeli pierwotnie zakładano w projektach.

Radna zapytała m.in. o ilość projektów zgłoszonych do budżetu obywatelskiego od początku jego powstania, ile z nich wciąż czeka na realizację, a także, w jakim stopniu termin wykonania projektów wpływa na koszty. Jak się okazuje, powodów opóźnień jest kilka, tak jak i inicjatyw, które są w trakcie realizacji.

Kolizje, ochrona konserwatorska i decyzje

Spośród 58 wybranych do realizacji projektów, 47 z nich ukończono, zaś 11 jest w trakcie. Takie dane podał urząd miasta w odpowiedzi na interpelację radnej. W ramach budżetu obywatelskiego w naszym mieście powstał park sportowy „Wyzwolenie”, Szczekanica Central-Park czy parking na osiedlu Armii Krajowej. Rzeczywiście, wiele z projektów pochłonęło więcej środków, niż zakładali wnioskodawcy. Boisko wielofunkcyjne przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 kosztowało 707 976,03 zł, a nie zakładane 300 000 zł. Kolejno budowa ścieżki rowerowej wokół zbiornika Bugaj — etap I wyniosła 1 148 956,98 zł, a nie 400 000 zł, jak wpisano we wniosku.

Bywały też sytuacje odwrotne. Przykładowo modernizacja placu zabaw przy ulicy Rzecznej 3 według założeń miała pochłonąć 400 000 zł. Z kolei kwota przeznaczona na realizację to 298 158,64 zł. Podobne w przypadku budowy parkingu przy parafii pw. Św. Alberta oraz utwardzenia części ul. Rusałki. Wpisana w projekcie kwota to 350 000 zł. Realizacja zaś pochłonęła 216 049 zł.

Według pracowników urzędu wydłużony termin realizacji zadania z budżetu obywatelskiego nie ma znaczącego wpływu na ostateczne koszty poniesione podczas realizacji. Większe znaczenie ma tutaj niedokładna kalkulacja.

– Jest to powiązane w dużej mierze z niedoszacowaniem kosztów projektów przez Wnioskodawców, których nie byli w stanie przewidzieć podczas składania wniosków – czytamy w odpowiedzi.

11 projektów jest w trakcie realizacji. To m.in. park sportowo-rekreacyjny „Pocket Park” z edycji budżetu z 2024 roku czy pomosty dla wędkarzy wraz z małą przystanią do wodowania łódek na Bugaju z roku 2023. Co wpływa na przedłużającą się realizację?

– Częstym czynnikiem przedłużającym realizację projektu jest występowanie kolizji, które nie były zdefiniowane na etapie zgłaszania do budżetu obywatelskiego. Ponadto wiele projektów zlokalizowanych jest w strefie objętej ochroną konserwatorską, co także znacząco wydłuża czas zakończenia inwestycji. Również konieczność pozyskania niezbędnych decyzji, których wnioskodawcy nie brali w ogóle pod uwagę przy zgłaszaniu zadania do budżetu obywatelskiego, zwiększa ryzyko przeniesienia w czasie terminu zakończenie danego zadania – napisano w odpowiedzi.

11 projektów oczekujących na realizację jest na różnych etapach. Przykładowo, przekazano już teren budowy wykonawcy Pocket Parku. W przypadku innych wciąż realizowane są postępowania przetargowe, a także zdarzyły się sytuacje, gdzie konserwator zabytków nie wyraził odpowiedniej zgody (Street art & body art– czyli kalistenika i relaks dla wszystkich w otoczeniu sztuki i przyrody) czy wystąpiły sprzeczne założenia z wnioskiem po wykonanej ekspertyzie (budowa pomostu na zbiorniku Bugaj od strony wschodniej).

Należy też pamiętać o 6 projektach, które mieszkańcy wybrali w ramach Budżetu Obywatelskiego 2026. Zwycięskie inicjatywy mają być zrealizowane w przyszłym roku, natomiast patrząc na poprzednie edycje, w niektórych przypadkach można spodziewać się wydłużenia tego czasu. Przypomnijmy, jakie projekty wybrali piotrkowianie.

Projekty ogólnomiejskie: