1 godzina temu
W 2024 roku decyzją prezydenta Świdnicy za pieniądze z dotacji i z budżetu miasta został zbudowany fragment ulicy Kanonierskiej. Na mocy umowy z 2018 roku znaczną część miał sfinansować deweloper, który przy Kanonierskiej postawił trzy budynki mieszkalne. Ze zobowiązania się nie wywiązał, prezydent Beata Moskal-Słaniewska zapowiedziała pozew. Jest rok 2025. Gdzie są pieniądze Świdniczan?
TEGO NIE PRZECZYTASZ W „MEDIACH” SAMORZĄDOWYCH
Przebudowa dotychczas gruntowego odcinka ulicy Kanonierskiej ruszyła na początku kwietnia 2024 roku. W ramach inwestycji przewidziano budowę jezdni o nawierzchni asfaltowej, budowę ciągu pieszo-rowerowego po stronie ogrodów działkowych, chodnika po stronie budynków, montaż energooszczędnego oświetlenia ulicznego oraz miejsc do parkowania w postaci zatoki. Realizację prac powierzono wyłonionemu w przetargu przedsiębiorstwu DROG-ZIEM ze Stanowic.
Pierwotnie jednak przebudową około połowy odcinka ulicy miała zająć się firma Handlex, odpowiedzialna za mieszkaniową inwestycję zrealizowaną przy Kanonierskiej. Taki zapis znalazł się w porozumieniu zawartym 2 października 2018 roku między inwestorem a miastem. – Niestety porozumienie zostało zrealizowane jedynie w części – powstała dokumentacja techniczna w oparciu o specustawę drogową. Deweloper nie wywiązał się ze swoich zobowiązań dotyczących przebudowy, dlatego miasto zdecydowało się samodzielnie wykonać inwestycję. W tym celu złożono wniosek o dofinansowanie z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg – informowała w 2024 roku prezydent Świdnicy.
Ile miasto chce odzyskać?
Czy wobec dewelopera podjęto już kroki prawne i czy miasto wystąpiło na drogę sądową w celu odzyskania pieniędzy za niewykonanie zobowiązania? Z zapytaniami w tej sprawie zwrócili się na początku roku do władz miasta świdniccy radni Sylwia Osojca-Kozłowska oraz Jan Dzięcielski.
Do sytuacji odniosła się ponownie prezydent Beata Moskal-Słaniewska, informując również o aktualnym stanie drogowej inwestycji. – Większość prac została zakończona, ale pozostały jeszcze do wykonania progi zwalniające. Na obecnym etapie koszt robót budowlanych to kwota 1 645 000 zł, z czego dofinansowanie z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg to 1 142 202,60 zł. Planuje się, iż całość prac zakończy się do dnia 8 marca 2025 roku. Koszt budowy odcinka, który miał wykonać deweloper zostanie ustalony po zakończeniu zadania i rozliczeniu wszystkich kosztów wchodzących w skład inwestycji – przekazała w lutym 2025 roku prezydent Świdnicy w udzielonej odpowiedzi.
– Zgodnie z postanowieniami umowy, gdy deweloper nie wykona ciążących na nim obowiązków wynikających z art. 16 ustawy o drogach publicznych, to na podstawie art. 494 § 1 oraz 471 Kodeksu cywilnego, Miasto jest uprawnione domagać się zapłaty odszkodowania w celu rekompensaty szkody, którą poniosło w związku z niewykonaniem przez dewelopera tych zobowiązań. Zgodnie natomiast z art. 361 § 2 Kodeksu cywilnego odszkodowanie obejmuje m.in. rzeczywiście poniesione straty – wskazała prezydent. – Podsumowując, Gmina Miasto Świdnica będzie mogła udowodnić szkodę dopiero po wykonaniu drogi i oszacowaniu wszystkich związanych z tym kosztów. Wtedy dopiero Gmina Miasto Świdnica wkroczy na drogę sądową w celu zadośćuczynienia powstałej szkody. Szacujemy, iż uda się to zrobić do końca pierwszego półrocza br. – dodała wówczas Moskal-Słaniewska.
W lipcu 2025 roku, gdy droga była już od kilku miesięcy użytkowana przez kierowców, zapytaliśmy Urząd Miejski o podjęte kroki prawne. – Gmina Miasto Świdnica deklarowała od samego początku, iż dopiero po zakończeniu i rozliczeniu inwestycji wystąpi na drogę sądową. W czerwcu otrzymaliśmy zatwierdzenie rozliczenia finansowego przez Urząd Wojewódzki. Niestety jeszcze nie uzyskaliśmy zaświadczenia o zakończeniu budowy z Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Przygotowujemy materiały do pozwu sądowego – na pytania Swidnica24.pl 30 czerwca 2025 roku odpowiedziała rzeczniczka ratusza Magdalena Dzwonkowska.
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Świdnicy tymczasem na pytania Swidnica24.pl odparł, iż miasto nie zwracało się o wydanie takiego zaświadczenia. – Na marginesie wskazać należy, iż tutejszy organ nadzoru budowlanego nie zgłosił sprzeciwu do zawiadomienia o zakończeniu rozbudowy wobec czego zgodnie z art. 54 ust. 1 Prawa budowlanego do użytkowania drogi można było przystąpić w terminie 14 dni od dnia doręczenia tutejszemu organowi zawiadomienia o zakończeniu budowy – dodaje przedstawiciel PINB.
Innej niż portalowi Swidnica24.pl odpowiedzi w sprawie rozliczeń inwestycji prezydent Świdnicy udzieliła radnemu Janowi Dzięcielskiemu, który zapytał o to 3 lipca. W tej odpowiedzi rozliczenie i zakończenie inwestycji to nie jedyne warunki, by doszło do złożenia pozwu.
„Zatwierdzenie rozliczenia zadania od Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego uzyskaliśmy 26 czerwca 2025r., w związku z czym przystąpiliśmy do prac geodezyjnych powykonawczych pozwalających na precyzyjne wyliczenie roszczenia. Prace te powinny się zakończyć 25 lipca br. Wartość wierzytelności podana przez wykonawcę przebudowy w kosztorysie ofertowym wynosi 456 566,44 zł., zostanie ona uszczegółowiona po zakończeniu inwentaryzacji powykonawczej w tym zakresie. Biorąc pod uwagę mechanizm przyznawanych dotacji, który w zasadzie nie dopuszcza finansowania zadań z innych źródeł, należy wziąć pod uwagę, iż z powyższej kwoty należy odjąć 70% jej wartości, tj. ok. 319 600,00 zł. – nie wykluczamy, iż kwotę tą będziemy musieli oddać Funduszowi. Jak wynika z powyższego nasze roszczenie wynosi ok. 137 000,00 tys. zł. Całkowity koszt przebudowy to 1 631 718,00 zł, z czego: – 1 142 202,60 zł – kwota dofinansowania, – 489 515,40 zł – wkład własny.” – brzmi odpowiedź prezydent Beaty Moskal-Słaniewskiej na pytania Jana Dzięcielskiego. W tej odpowiedzi nie została zawarta informacja, czy w skład roszczenia wchodzi również kara umowna, która – zgodnie z zapisem w porozumieniu z 2018 roku, miała wynosić 30% kosztów inwestycji brutto.
W 2025 roku miasto dołożyło jeszcze kolejne środki na wykonanie połączenia ul. Kanonierskiej z drogą krajową nr 35. – Prace na ul. Kanonierskiej zostały zrealizowane na podstawie umowy nr 25/III/317 z dnia 12.03.2025 na “Remonty cząstkowe nawierzchni z kostki brukowej betonowej i granitowej na drogach gminnych na terenie miasta Świdnicy”. W ramach zadania wykonano 10,0 m2 chodnika z kostki brukowej/szarej, 96,0 m2 nawierzchni jezdni z kostki brukowej betonowej/czerwonej – poinformowała Magdalena Dzwonkowska. Prace kosztowały 50 tysięcy złotych.
Jak miasto walczy o pieniądze Świdniczan?
8 stycznia 2026 roku Swidnica24.pl wystosowała pytania, dotyczące odzyskania należności od dewelopera, nigdzie bowiem prezydent miasta ani urzędnicy nie informowali o tym, czy został złożony pozew i jaka ostatecznie jest wysokość roszczenia. Rzeczniczka ratusza odpowiedziała: W zakresie odzyskania należności od dewelopera informuję, iż sprawa pozostaje w toku. Jest przedmiotem działań prawnych prowadzonych przez nową kancelarię prawną świadczącą usługi na rzecz miasta.
W związku z tą odpowiedzią poprosiliśmy o konkrety. Rzeczniczka opowiedziała: „Jak będę dysponowała konkretnymi informacjami, to z pewnością panią poinformuję.” . Na kolejne pytanie, czy prezydent Świdnicy nie jest zorientowana, na jakim etapie jest sprawa, odpowiedzi już nie uzyskaliśmy.
Do Urzędu Miasta i prezydent Świdnicy 21 stycznia wystosowaliśmy kolejne pytania:
1. Czy Gmina Miasto Świdnica wystąpiła z pozwem przeciwko spółce Handlex (umowa z dnia 2 X 2018 roku) (lub następcy tej spółki) o zwrot kosztów poniesionych przez Gminę w związku z realizacją umowy na budowę fragmentu ul. Kanonierskiej w zastępstwie za spółkę? Informację o planowanym pozwie rzecznik Urzędu Miejskiego w Świdnicy Magdalena Dzwonkowska podała portalowi Swidnica24.pl w lipcu 2025 roku: Gmina Miasto Świdnica deklarowała od samego początku, iż dopiero po zakończeniu i rozliczeniu inwestycji wystąpi na drogę sądową. W czerwcu otrzymaliśmy zatwierdzenie rozliczenia finansowego przez Urząd Wojewódzki. Niestety jeszcze nie uzyskaliśmy zaświadczenia o zakończeniu budowy z Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Przygotowujemy materiały do pozwu sądowego.
Również w lipcu 2025 roku Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego informował: „Gmina Miasto Świdnica w dniu 05 czerwca 2025 roku zawiadomiła tutejszy organ nadzoru budowlanego o zakończeniu przebudowy wraz z rozbudową drogi ul. Kanonierskiej, jednak nie wystąpiła z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o zakończeniu budowy.”
Czy Gmina Miasto Świdnica wystąpiła o to zaświadczenie, a jeżeli tak, kiedy i kiedy je otrzymała. Kiedy Gmina Miasto Świdnica rozliczyła budowę?
2. jeżeli do dzisiaj Gmina Miasto Świdnica nie wystąpiła z pozwem, jaki jest powód i kiedy zamierza z pozwem wystąpić?
3. jeżeli pozew jest gotowy, jakie jest roszczenie Gminy Miasto Świdnica – proszę o podanie wysokości i wyjaśnienie, dlaczego o takę kwotę miasto składa roszczenie?
3. jeżeli pozew został złożony, proszę o wskazanie sądu oraz sygnatury, pod jaką sprawa została zarejestrowana.
4. Czy proces już się rozpoczął? jeżeli tak, proszę o podanie dat, w jakich odbyły się rozprawy, jeżeli nie – czy został wyznaczony termin pierwszej rozprawy?
5. Czy Gmina Miasto Świdnica nałożyła na spółkę karę za niewywiązanie się z umowy? jeżeli tak – w jakiej wysokości i czy została ona wyegzekwowana, jeżeli nie – z jakiego powodu od kary odstąpiono lub jej nie nałożono do dzisiaj?
Po uzyskaniu odpowiedzi wrócimy do tematu.
Agnieszka Szymkiewicz
