Polska Organizacja Turystyczna powinna koordynować krajową sieć tras rowerowych – stanowisko Zarządu ZWRP

Koordynacja krajowej i międzynarodowej sieci tras rowerowych powinna zostać powierzona Polskiej Organizacji Turystycznej, a nie jednemu z samorządów województw – postuluje Zarząd Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej. Stanowisko w tej sprawie zostało przyjęte 15 września 2026 r. ZWRP pozytywnie ocenia kierunek projektowanej ustawy o trasach dla rowerów, wskazując jednocześnie na potrzebę zmiany proponowanego modelu koordynacji sieci na poziomie krajowym.

Stanowisko ZWRP odnosi się do projektu ustawy o trasach dla rowerów (UD401), który ma uporządkować zasady planowania, realizacji i zarządzania infrastrukturą rowerową oraz umożliwić budowę spójnej sieci tras lokalnych, regionalnych i krajowych.

Zarząd Związku pozytywnie ocenia działania zmierzające do stworzenia bezpiecznego, funkcjonalnego i zintegrowanego systemu tras rowerowych w Polsce. Projekt odpowiada również na zgłaszane przez samorządy postulaty dotyczące rozwoju infrastruktury rowerowej oraz lepszej współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego.

Koordynacja krajowa nie powinna należeć do jednego województwa

ZWRP zgłasza jednak zastrzeżenia do rozwiązania zakładającego wyznaczenie jednego marszałka województwa, który odpowiadałby za koordynację krajowej sieci tras dla rowerów, współpracę z ministrem adekwatnym do spraw transportu oraz działania międzynarodowe, w tym dotyczące europejskiej sieci EuroVelo.

Zdaniem Związku potrzeba utworzenia krajowego poziomu koordynacji nie budzi wątpliwości, jednak zadania wykraczające poza granice poszczególnych regionów powinny zostać powierzone instytucji działającej na poziomie ogólnopolskim.

W stanowisku wskazano, iż taki model zapewniłby neutralność, ciągłość działania oraz równorzędne traktowanie wszystkich województw. Powierzenie odpowiedzialności za całą krajową sieć jednemu samorządowi województwa mogłoby natomiast rodzić wątpliwości organizacyjne i finansowe, ponieważ oznaczałoby wykonywanie zadań znacznie wykraczających poza regionalny zakres odpowiedzialności.

Rozwój tras przebiegających przez kilka województw, a także tras o znaczeniu międzynarodowym, wymaga – jak podkreśla ZWRP – długofalowej polityki, współpracy wielu partnerów oraz reprezentowania interesów całego kraju.

ZWRP wskazuje na Polską Organizację Turystyczną

W ocenie Zarządu ZWRP instytucją najlepiej przygotowaną do wykonywania tych zadań jest Polska Organizacja Turystyczna.

Argumentem przemawiającym za takim rozwiązaniem jest m.in. funkcjonowanie przy POT Narodowego Centrum Koordynacji EuroVelo (NECC), utworzonego we współpracy ze Związkiem Województw RP. Centrum zajmuje się koordynacją rozwoju europejskiej sieci tras rowerowych EuroVelo w Polsce, współpracą międzynarodową, promocją oraz działaniami związanymi ze standaryzacją tras.

Zdaniem ZWRP powierzenie POT ustawowych kompetencji związanych z koordynacją krajowej i międzynarodowej sieci pozwoli wykorzystać już istniejący potencjał organizacyjny, doświadczenie oraz mechanizmy współpracy wypracowane pomiędzy organizacją a samorządami województw.

Takie rozwiązanie byłoby również zgodne z założeniami Podstrategii Turystyki Rowerowej, która przewiduje stworzenie przy POT wyspecjalizowanego centrum kompetencyjnego odpowiadającego za rozwój i koordynację krajowego systemu tras rowerowych.

Centralny rejestr, standardy i kooperacja międzynarodowa

Związek proponuje, aby do zadań Polskiej Organizacji Turystycznej należały przede wszystkim:

• współpraca z ministrem adekwatnym do spraw transportu i samorządami województw przy wyznaczaniu korytarzy krajowych i międzynarodowych tras rowerowych;
• koordynacja działań jednostek samorządu terytorialnego związanych z rozwojem krajowej sieci;
• koordynowanie funkcjonowania krajowych i międzynarodowych tras rowerowych oraz wspieranie województw w ich rozwoju;
• prowadzenie centralnego rejestru i bazy danych dotyczących tras rowerowych;
• przygotowywanie raportów i analiz dotyczących stanu sieci tras w Polsce;
• działania związane z certyfikacją i standaryzacją tras;
• reprezentowanie Polski w organizacjach i inicjatywach międzynarodowych dotyczących turystyki rowerowej.

Kompetencje województw pozostaną bez zmian

ZWRP zaznacza jednocześnie, iż postulowane rozwiązanie nie oznacza ograniczenia kompetencji samorządów województw. Regiony przez cały czas odpowiadałyby za planowanie, rozwój i zarządzanie regionalnymi sieciami tras rowerowych.

Zmiana dotyczyłaby przede wszystkim poziomu ponadregionalnego – tras przebiegających przez kilka województw oraz sieci o znaczeniu krajowym i międzynarodowym. Celem jest stworzenie trwałego modelu zarządzania, który zapewni spójność działań podejmowanych w różnych częściach kraju.

Zarząd Związku Województw RP zadeklarował gotowość do współpracy z Ministerstwem Infrastruktury, Ministerstwem Sportu i Turystyki oraz Polską Organizacją Turystyczną przy wypracowaniu rozwiązań legislacyjnych służących rozwojowi nowoczesnej, spójnej i konkurencyjnej sieci tras rowerowych w Polsce.

Stanowisko zostało skierowane do ministra sportu i turystyki Jakuba Rutnickiego, ministra infrastruktury Dariusza Klimczaka oraz prezes Polskiej Organizacji Turystycznej Magdaleny Krucz. Do wiadomości otrzymała je również minister funduszy i polityki regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz.

Pełna treść stanowiska Zarządu Związku Województw RP:

https://polskieregiony.pl/wp-content/uploads/2026/09/stanowisko-ZWRP-ws.-powierzenia-Polskiej-Organizacji.pdf